Le 1er cycle européen de Sciences Po « Europe centrale et orientale », créé à Dijon en 2001, est un lieu très particulier, sans doute unique en France, peut-être même en Europe. Réunir de petites promotions (40-50 étudiants par année) composées de très jeunes, mais brillants étudiants (sélectionnés rigoureusement tout juste après leurs épreuves de baccalauréat) – français, polonais, tchèques, hongrois, roumains, slovaques, estoniens, lettons, serbes, bulgares, et d’autres. Les faire travailler ensemble, en les soumettant aux exigences académiques fortes, propres aux 1ers cycles de Sciences Po. Leur faire étudier les fondements des sciences sociales, tout en y ajoutant une très forte ouverture sur les enjeux européens, avec un accent tout particulier sur la réflexion sur ceux qui sont liés à l’élargissement de 2004-2007. Pousser l’ouverture des étudiants français sur l’Europe centrale très loin, en leur demandant de s’initier de manière intensive à une langue centre-européenne, tout en formant les étudiants centre-européens aux méthodes françaises d’argumentation, de réflexion et d’expression. Voilà les défis que le campus dijonnais de Sciences Po se lance depuis 6 ans déjà, au nom de l’ambition de contribuer à l’émergence de nouvelles générations de décideurs européens qui percevront l’Europe réunifiée de l’après-guerre froide comme un horizon naturel pour leurs projets et pour leur perception du monde... lire la suite

La question de la démocratie est devenue un enjeu central pour les Institutions européennes au regard de l’euroscepticisme parmi les opinions publiques et de la crise constitutionnelle de 2005. Familiariser les citoyens avec la politique de l’Union européenne et lutter contre l’image négative d’une administration accusée d’être élitaire et bureaucratique est l’objectif déclaré de la Commission de José Manuel Barroso qui a pris ses fonctions en 2004. La transparence, la responsabilité des décideurs européens et la communication sont ainsi considérées par les Institutions européennes comme les conditions de leur légitimité. A l’initiative de Siim Kallas, commissaire chargé des affaires administratives, de l’audit et de la lutte anti-fraude, un groupe de travail transversal réunissant les commissaires Margot Wallström, Siim Kallas, Danuta Hübner et Mariann Fischer Boel a proposé une Initiative européenne pour la transparence en 2005 afin de formaliser les règles d’éthiques du système communautaire. Le 3 mai 2006, la Commission a publié le Livre vert sur la transparence pour lancé un débat public sur ces questions.

Les propositions se concentre sur trois domaines liés au risque de fraude et de corruption dans le système communautaire : (1) l’information disponible sur les bénéficiaires des fonds communautaires comme la politique agricole commune, (2) l’intégrité et les normes éthiques s’appliquant aux législateurs à Bruxelles et (3) le contrôle du lobbying. L’Initiative de transparence représente donc le cadre qui fixera les règles de conduites pour les contacts entre acteurs publics et privés. Ce dossier tracera l’origine de cette initiative et en propose une première évaluation. ... lire la suite

Au-delà des polémiques sur le nombre de sous-marins nucléaires dont dispose la France (4 sous-marins nucléaires lanceurs d’engins et 6 sous-marins nucléaires d’attaque), il n’est pas de meilleur moment que l’élection du chef de l’Etat, chef des Armées, pour faire le bilan de la politique de défense. De surcroît, très vite après l’élection présidentielle, le prochain gouvernement devra mettre en chantier une nouvelle loi de programmation militaire, qui impliquera des révisions dans le modèle d’armée français. Il ne pourra pas ne pas s’atteler à la rédaction d’un nouveau Livre blanc sur la défense, le dernier datant de 1994, procédant à une réévaluation de l’articulation entre politique de défense, politique étrangère et politique européenne, alors que la France prendra la présidence de l’Union en 2008.

L’objectif de ce dossier est d’éclairer les grands dossiers de la politique de défense en s’attachant moins à dresser un état des lieux et des débats, ou de l’absence de débats entre les candidats à la magistrature suprême, tant un consensus de statu-quo prévaut, qu’à offrir au lecteur une analyse des principaux enjeux et une mise en perspective des principales transformations de la défense française : dissuasion nucléaire, Europe de la défense, évolution du paysage industriel, ressources humaines, dynamiques budgétaires... lire la suite

Depuis quelques mois en Russie, la politique est dominée par deux questions : la succession de Vladimir Poutine et l’identité nationale. Ces deux sujets, déclinés sous toutes les formes et sur tous les tons dans le discours officiel et dans les medias, écrasent les autres sujets, notamment le sujet crucial de la politique sociale. Même le thème populaire de la puissance gazière et pétrolière se trouve de plus en plus souvent traité par rapport à Poutine et à l’éventuel « après-Poutine », et en liaison avec le renforcement de la puissance et de l’ « idée nationale russe ».

Les medias russes subissent un contrôle de plus en plus étroit, principalement les télévisions et certains grands journaux. Pourtant, l’impression de stabilité et de relative adhésion des Russes au régime Poutine se délite peu à peu. La raison principale est l’incertitude créée par les élections législatives de décembre 2007 et la présidentielle prévue pour mars 2008. La question que les commentateurs politiques et les journalistes ruminent en permanence est de savoir si la Russie peut se permettre de laisser partir son président pour entrer dans un après-Poutine incertain. Les Russes vivent donc dans un climat de tension et d’inquiétude, en dépit du mieux économique dont ils profitent depuis quelques années : après Poutine, le chaos ?

Les tensions politiques et économiques sont bien réelles. En effet, les personnalités qui détiennent des positions de pouvoir au Kremlin et dans les administrations sont directement en prise avec les intérêts financiers des très grandes entreprises énergétiques et industrielles. La succession présidentielle ne se limite pas à un changement d’homme et d’équipe à la tête de l’exécutif, mais remet en cause un vaste et complexe réseau d’intérêts personnels et corporatistes, dont le fonctionnement et la pérennité dépend de la galaxie poutinienne. Mikhaïl Khodorkovski, le patron de Ioukos, avait été arrêté en octobre 2003 à la veille des dernières législatives alors que s’accélérait la machine de pression sur tous les acteurs politiques et économiques indépendants du Kremlin. En 2006-2007, la pression est encore beaucoup plus forte. L’assassinat de la grande journaliste et opposante Anna Politkovskaïa le 7 octobre dernier  en a été la démonstration la plus tragique.

La construction d’une identité nationale forte a été poussée à un nouveau paroxysme à l’automne dernier quand les autorités russes ont mené la guerre aux Georgiens de Russie et à la Georgie. L’image de l’ennemi appartient à cette « identité » artificiellement bâtie sur des dangers multiples, à l’intérieur et à l’extérieur des frontières.

Le dossier rassemblé ici vise à donner quelques éclairages originaux sur ces sujets. Les trois premiers numéros de la nouvelle publication du CERI Les Cahiers Russie/The Russia Papers traitent de trois thèmes différents mais se rencontrent sur une même critique de la régression démocratique, de la manipulation des esprits et des institutions, et sur la distanciation de pays comme la Russie et la Biélorussie par rapport aux mœurs politiques et économiques de leurs voisins européens. Un hommage à Iouri Levada, l’exceptionnel sociologue russe décédé en novembre 2006, permet de découvrir ou relire certains de ses travaux traduits en français.

L’Observatoire de la Russie au CERI a reçu Iouri Levada et Anna Politkovskaïa qui y ont prononcé des conférences remarquables. Ce dossier leur est dédié.